Grensarbeid: kinderbijslag en kindgebonden budget na een scheiding

Auteur: Nick Tax, voorlichter bij Bureau voor Belgisch Zaken, Sociale Verzekeringsbank te Breda In deze rubriek legt de redactie een vraag voor aan het Bureau voor Belgische of Duitse Zaken van de Sociale Verzekeringsbank. Het betreft vragen over internationale sociale zekerheid. Naast een concreet antwoord geven de Bureaus u advies over hoe te handelen. De vraag die in deze editie behandeld wordt: &ldquo;Recht op kinderbijslag en kindgebonden budget bij grensarbeid na scheiding; de scheiding in het midden??&rdquo; In een eerder artikel in Grensoverschrijdend Werken is uiteengezet wat de kinderbijslagrechten zijn van een echtpaar, als echtelieden in verschillende land werken en allebei recht hebben op kinderbijslag. De Europese verordening 883/2004 wijst dan &eacute;&eacute;n land aan dat de kinderbijslag volledig betaalt voor de persoon die daar werkt en &eacute;&eacute;n land dat voor de persoon die daar werkt alleen die kinderbijslag betaalt die hoger is dan de kinderbijslag uit het land dat volledig betaalt. Op die manier garandeert de verordening aan het echtpaar dat zij het hoogste kinderbijslagrecht ontvangen, Zo loopt het echtpaar geen rechten mis. Maar, zodra het echtpaar of het samenwonende stel niet meer samen is, ontstaat er een situatie met twee huishoudens die recht hebben op kinderbijslag voor dezelfde kinderen. Dat kan in sommige gevallen nadelig uitpakken voor de persoon die de kinderen in huis heeft. Situatie 1 Mw. Y. woont in de grensstreek en is gescheiden van dhr. X. Mw. Y. ontvangt een bijstandsuitkering van haar woongemeente. Daarnaast bestaat er recht op kinderbijslag voor haar twee kinderen, en er bestaat recht op kindgebonden budget. Dhr. X woont en werkt in Nederland, en betaalt trouw zijn alimentatie voor zijn kinderen, zoals overeengekomen in het echtscheidingsconvenant. Mw. Y wordt door het UWV aangemoedigd om in Belgi&euml; te gaan werken, waar de kansen op een betaalde baan hoger liggen dan in haar eigen Nederlandse woonregio. Mw. besluit inderdaad om te gaan solliciteren in Belgi&euml;, en wordt aangenomen op een leuke baan. Omdat mw. Y nu grensarbeider is, wordt ze Belgisch sociaal verzekerd. Ze heeft nu recht op Belgische kinderbijslag, en die is veel hoger dan de Nederlandse! Maar dan komt het: er bestaat recht op kinderbijslag in twee landen. Dhr. X woont en werkt in Nederland en heeft recht op Nederlandse kinderbijslag, mw. Y gaat in Belgi&euml; werken en krijgt daardoor recht op Belgische kinderbijslag. Tot het moment waarop mevrouw Y in Belgi&euml; gaat werken is zij verzekerd in Nederland en wordt aan haar de kinderbijslag betaald omdat de kinderen bij haar wonen. Vanaf het moment dat zij in Belgi&euml; gaat werken wijst de verordening Nederland aan als het land dat de kinderbijslag volledig betaalt, omdat Nederland het land is waar de kinderen wonen. In Nederland werkt dhr. X, en hij heeft dan ook recht op de Nederlandse kinderbijslag. Deze wordt aan hem betaald, als hij aan de voorwaarden voldoet. Een van de voorwaarden is dat hij een bijdrage levert in het onderhoud van de kinderen. Dit is verplicht omdat de kinderen niet in zijn huishouden verblijven. Omdat dhr. X zijn alimentatie trouw betaalt, voldoet hij aan deze voorwaarde en betaalt de Sociale verzekeringsbank de Nederlandse kinderbijslag aan hem uit. Als bij de alimentatie niets expliciet is geregeld over de kinderbijslag leidt de betaling van kinderbijslag aan hem, in plaats van aan zijn ex-partner, niet tot een verhoging van de alimentatie. Mw. Y heeft geen recht op Nederlandse kinderbijslag omdat zij in Nederland niet verzekerd is. Zij heeft wel recht op Belgische kinderbijslag. Deze wordt echter slechts betaald voor zover deze hoger is dan de Nederlandse kinderbijslag. Voordeel is dat deze Belgische kinderbijslag maandelijks wordt betaald. Nadeel dat het niet om volledige kinderbijslag gaat. Mw. Y ontvangt dus geen Nederlandse kinderbijslag meer. Omdat zij geen recht meer heeft op deze kinderbijslag, heeft zij ook geen recht meer op het kindgebonden budget. Het gaan werken in Belgi&euml; werkt dus in het nadeel van mw. Y. Zij verliest een bedrag aan kinderbijslag ter hoogte van de Nederlandse kinderbijslag, en het kindgebonden budget. ben fikse verliespost! In de Europese verordening staat nog een regel dat als kinderbijslag niet wordt gebruikt voor het onderhoud van de kinderen, die kinderbijslag moet worden betaald aan de verzorger van het kind. Mevrouw Y kan daar echter geen beroep op doen. De kinderbijslag wordt volgens de maatstaven die in Nederland gelden wel degelijk gebruikt voor het onderhoud van de kinderen, maar wel via haar de ex-partner. Immers mag hij de kinderbijslag gebruiken om zijn alimentatie te voldoen. Situatie 2 Mw. Z. woont in Nederland, en woont samen met dhr. W. Er is geen samenlevingscontract of geregistreerd partnerschap. Ze hebben samen twee kinderen. De samenleving wordt stopgezet, het paar gaat uit elkaar. Er is geen echtscheidingsconvenant. W. woont en werkt in Nederland. Mw. Z gaat, daartoe aangemoedigd door haar casemanager, in Belgi&euml; werken. Mw. Z. wordt grensarbeidster en om die reden wordt zij Belgisch sociaal verzekerd. Haar situatie is wat dat betreft dezelfde als die van mw. Y. Ook zij krijgt recht op Belgische kinderbijslag, verliest haar kindgebonden budget. Echter, het verschil met de vorige situatie is, dat de ex-partner van Z geen bijdrage levert in het onderhoud van de kinderen. Dhr. W. zou dan geen recht hebben op Nederlandse kinderbijslag; hij levert immers geen bijdrage in het onderhoud van zijn niet in zijn huishouden verblijvende kinderen. Omdat deze Nederlandse kinderbijslag niet meer wordt betaald, zou mw. Z. in Belgi&euml; volledige kinderbijslag kunnen claimen. Hiervoor is echter wel de medewerking van het Belgische kinderbijslagfonds voor nodig. Neem daarvoor contact op met de SVB in Nederland. De kinderbijslaggerechtigde wordt meestal overvallen door de informatie dat de kinderbijslagrechten in hun nadeel wordt aangepast. Vaak gaat dat ook nog eens gepaard met terugbetalingen van ten onrechte ontvangen kinderbijslag. Deze gevolgen worden niet of nauwelijks uitgelegd aan de aspirant grensarbeider. Qua informatie is die aangewezen op middelen die hem of haar de algemene lijn uitleggen. Voor meer specifieke informatie is men aangewezen op specialisten. Maar, veelal neemt de aspirant grensarbeider aan genoeg te weten na raadpleging van de algemene informatie, wat hem of haar niet kwalijk te nemen valt. Dus, als je situatie maar enigszins afwijkt van de algemene lijn, neem contact op met een specialist!

Menu

Grensarbeid: kinderbijslag en kindgebonden budget na een scheiding

Nieuws