Wat te verwachten in 2023 bij de inwerkingtreding van het ETIAS?

Auteur: Aldijana Dedic, werkzaam bij EY als Senior Global Immigration Consultant (aldijana.dedic@nl.ey.com) In 2016 heeft de Europese Commissie al een voorstel ingediend om veiligheidscontroles rondom reizigers die niet visumplichtig zijn centraal te organiseren in een Europees IT systeem, het zogenaamde ETIAS. Momenteel mogen 62 nationaliteiten zonder (Schengen)visum het gebied inreizen. Het ETIAS maakt het mogelijk om persoons- en reisgegevens van deze niet-visumplichtige reizigers vooraf te screenen. Met als bedoeling een betere risicoafweging te kunnen maken en effici&euml;ntere reisbewegingen naar het Schengengebied te faciliteren. In oktober 2018 is de oprichting van het ETIAS formeel aangenomen. Het systeem wordt nu naar verwachting eind 2023 operationeel. Wat is het belang van deze ontwikkeling in de praktijk? Aanloop Op 16 november 2016 heeft de Europese Commissie een voorstel ingediend om de veiligheidscontroles rondom reizigers die niet visumplichtig zijn centraal te organiseren in een Europees IT systeem (ETIAS). Het criterium voor de visumplicht naar het Schengengebied is afhankelijk van de nationaliteit van de reiziger. Dit kan online in een visumwijzer vastgesteld worden. Op dit moment mogen 62 nationaliteiten zonder (Schengen)visum het gebied inreizen. Het ETIAS maakt het mogelijk om persoons- en reisgegevens van deze groep niet-visumplichtige reizigers vooraf te verzamelen en te screenen om zo een betere risicoafweging te kunnen maken. Volgens de Europese Commissie zal dit bijdragen aan de versterking van de veiligheid binnen de lidstaten van de Europese Unie en faciliteert het effici&euml;ntere reisbewegingen naar het Schengengebied. Op 9 oktober 2018 is de Verordening (2018/1240) tot oprichting van het ETIAS formeel door het Europees Parlement en de Raad aangenomen, waarbij de reizigersmobiliteit het uitgangspunt vormt en bepalingen omtrent operationaliteit nader zijn uitgewerkt. Betekenis van het ETIAS in de praktijk Allereerst dient opgemerkt te worden dat het ETIAS geen elektronisch visum zal afgeven en de status van niet-visumplichtige landen niet zal veranderen. Reizigers uit deze specifieke landen dienen zich in het ETIAS met hun persoonlijke gegevens en reisdocument te registreren en krijgen doorgaans binnen enkele minuten toestemming voor hun reis. In enkele gevallen, wanneer er twijfel bestaat over de authenticiteit van de verstrekte informatie, zal een verzoek om additionele documentatie worden gestuurd en kan de reiziger voor een interview worden uitgenodigd. Het ETIAS kan niet worden gebruikt door visumplichtige reizigers; zij dienen zoals gebruikelijk een Schengenvisum aan te vragen voor hun specifieke reisdoel. Het pre-screeningsproces van het ETIAS zal gebruik maken van zowel internationale als nationale databases, zodat autorisatie of weigering om te kunnen afreizen vooraf beoordeeld kan worden. Voor uitvoering van dit proces wordt rekening gehouden met de EU privacy-regelgeving. Er zijn in principe geen aanvullende documenten of bewijsmiddelen noodzakelijk voor de aanvraag. Indien ETIAS-autorisatie is afgegeven, zal deze 3 jaar geldig zijn en kunnen reizigers onbeperkt het Schengengebied in- en uitreizen voor toerisme, zakelijke doeleinden of transit. Reizen naar het Schengengebied voor korte cursussen kunnen ook plaatsvinden met ETIAS-toestemming. Voorwaarde is dat reizigers blijven voldoen aan de geldende (maximale) toegestane 90 dagen in een periode van 180 dagen. Voor zakelijke reizigers met een visumvrije nationaliteit en een geldige ETIAS-toestemming is het ook van belang de exacte aard en duur van de werkactiviteiten te blijven toetsen aan de wet- en regelgeving van het desbetreffende land. Zo is er voor Nederland geen additionele vergunning vereist indien men de activiteiten beperkt tot enkel business meetings met een maximale termijn van 13 weken in een periode van 52 weken. Voor activiteiten die buiten deze scope vallen is er mogelijk een werkvergunning nodig. Deze voorwaarden kunnen per lidstaat anders zijn en dienen vooraf geraadpleegd te worden. Betaling van de ETIAS-aanvraag &agrave; &euro;7 kan elektronisch worden voldaan en is enkel van toepassing voor reizigers tussen de leeftijd van 18 en 70 jaar. Belangrijk is dat men het Schengengebied inreist via het eerste land zoals vermeld in de online aanvraag. Vervolgens kan men het gebied vrij doorreizen zonder additionele controle. Eventuele intrekking van een reeds afgegeven ETIAS-autorisatie is ter discretie van de (grens)autoriteiten. Een ETIAS-aanvraag is niet noodzakelijk voor reizigers per trein of auto. Indien men per bus naar een Schengenland reist, is toestemming w&egrave;l vereist. Er zal hier echter gedurende de eerste drie jaar van het ETIAS geen actieve controle op plaatsvinden. Momenteel zijn alle 26 Schengenlanden aangesloten bij het ETIAS, inclusief Noorwegen, Zwitserland, IJsland en Liechtenstein. De verwachting is dat in de toekomst landen als Kroati&euml;, Cyprus, Bulgarije en Roemeni&euml; ook zullen volgen. Implementatie 2023 Toen het voorstel voor het ETIAS in 2016 was aangenomen door het Europees Parlement, rekende men erop dat het systeem binnen vijf jaar volledig operationeel zou zijn. Inmiddels is bekend dat ook de uitgestelde datum van mei 2023 door de Europese Commissie niet zal worden gehaald en zal worden uitgesteld naar november 2023. De verwachting is dat er ook een overgangsperiode zal gelden nadat het systeem in gebruik zal worden genomen. Gedurende deze periode van enkele maanden zullen niet-visumplichtige reizigers die naar Europa reizen bij de douane geattendeerd worden op de ETIAS-autorisatie. Brochures en informatievoorziening zullen tevens bij ambassades en consulaten worden verstrekt. Wij zullen de ontwikkelingen rondom de inwerkingtreding van het ETIAS nauwlettend in de gaten blijven houden. Voor meer informatie kunt u de volgende bronnen raadplegen: https://etias.com/ https://www.schengenvisainfo.com/etias/ https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/schengen-borders-and-visa/smart-borders/european-travel-information-authorisation-system_en https://www.etiasvisa.com/etias-questions/what-is-etias

Menu

Wat te verwachten in 2023 bij de inwerkingtreding van het ETIAS?

Nieuws