Staatssecretaris trekt beroep in cassatie zaak X in

De staatssecretaris heeft het beroep in cassatie ingetrokken in de zaak X die gaat over de pro-rata-aftrek van fiscale voordelen in de inkomstenbelasting. De staatssecretaris is het echter niet eens met Gerechtshof Den Haag. Verder kondigt de staatssecretaris een wetswijziging aan, vooraf gegaan door een besluit, naar aanleiding van deze zaak. Bron: Ministerie van Financi&euml;n, 7 maart 2018, nr. 2018-0000029258 Toelichting van 7 maart 2018, nr. 2018-0000029258, op het intrekken van het beroep in cassatie tegen de uitspraak van Hof Den Haag, 5 december 2017, nr. 17/00505, ECLI:NL:GHDHA:2017:3582 Inhoudsindicatie uitspraak Hof op rechtspraak.nl: Na verwijzing verschillen partijen van mening over de omvang van het bedrag dat belanghebbende als negatieve inkomsten uit eigen woning in aanmerking mag nemen. De staatssecretaris trekt zijn beroep in cassatie in. Ter toelichting merkt hij het volgende op: Belanghebbende heeft in het jaar van geschil, 2007, in zijn woonstaat Spanje geen belastbaar inkomen en in zijn werkstaten Nederland en Zwitserland een inkomen van 60 percent respectievelijk 40 percent van zijn totale inkomen. Belanghebbende heeft negatieve inkomsten uit de eigen woning in Spanje. Uit het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie (hierna: HvJ) van 9 februari 2017, X, C-283/15, ECLI:EU:C:2017:102, heeft de Hoge Raad afgeleid dat Nederland de aftrek van negatieve inkomsten uit eigen woning niet mag onthouden aan een niet- ingezeten zelfstandige die 60 percent van zijn totale inkomen in Nederland verwerft en die in de lidstaat waar zijn woning is gelegen geen inkomen ontvangt op grond waarvan hij een gelijkwaardig recht op aftrek geldend kan maken. Indien in een of meer andere werkstaten dan Nederland een zelfstandig inkomen wordt ontvangen op grond waarvan een gelijkwaardig recht op aftrek geldend kan worden gemaakt, dan dient Nederland het voordeel van de aftrek van negatieve inkomsten uit eigen woning toe te kennen naar verhouding van het aandeel van het inkomen dat de zelfstandige in Nederland ontvangt (HR 12 mei 2017, nr. 13/03468bis, ECLI:NL:HR:2017:848). De Hoge Raad heeft de zaak verwezen naar het Gerechtshof Den Haag (hierna: het Hof) voor een nadere berekening van de door belanghebbende over het jaar 2007 verschuldigde inkomstenbelasting. Voor de vraag hoe het door Nederland toe te kennen voordeel van de aftrek moet worden berekend acht het Hof het van belang of er in Zwitserland ingevolge de wetgeving aldaar aanspraak kan worden gemaakt op een recht op aftrek van negatieve inkomsten uit eigen woning en of dat recht voldoende vergelijkbaar is met het Nederlandse recht op aftrek. Deze uitgangspunten zijn naar mijn mening niet juist. Het zou erop neer komen dat wanneer Zwitserland niet of onvoldoende zou voorzien in de mogelijkheid van aftrek, Nederland de negatieve gevolgen moet dragen die voortvloeien uit wetgeving die is vastgesteld door Zwitserland (vgl. HvJ 7 november 2013, K, C-322/11, ECLI:EU:C:2013:716, punten 78 en 79, en de aldaar aangehaalde rechtspraak). Uit het hier onderliggende arrest van het HvJ van 9 februari 2017, C-283/15, volgt naar mijn mening dat enkel relevant is of belanghebbende in Zwitserland inkomen heeft ontvangen waartegen hij een overeenkomstig recht op aftrek geldend zou kunnen maken (ongeacht of Zwitserland een dergelijke aftrekmogelijkheid kent). Dat is het geval nu belanghebbende in Zwitserland een inkomen heeft genoten dat 40 percent van zijn totale inkomen bedraagt. Daarmee rekening houdend heeft belanghebbende in Nederland - gelet op de verhouding van het aandeel van het inkomen dat hij in Nederland ontving - recht op het voordeel van 60 percent van de aftrek van de negatieve inkomsten uit eigen woning. Het uiteindelijke oordeel van het Hof dat de omvang van de fiscale tegemoetkoming die Nederland aan belanghebbende moet toekennen, moet worden gebaseerd op 60 percent van de negatieve inkomsten uit eigen woning acht ik juist, maar niet de gronden waarop het Hof dat oordeel heeft doen steunen. Het Hof heeft bij de berekening van de door belanghebbende verschuldigde inkomstenbelasting geen progressievoorbehoud toegepast vanwege het ontbreken van een wettelijke basis daarvoor. Het Hof meent kennelijk dat in de aan de orde zijnde situatie wordt verlangd dat Nederland zijn nationale recht toepast op het op zijn nationale grondgebied verworven aandeel van het totale inkomen. Mijn inziens staat het EU-recht er niet aan in de weg dat wanneer op basis van het EU- recht een buitenlands belastingplichtige recht heeft op het voordeel van een aftrekpost die volgens de nationale wet alleen voor binnenlands belastingplichtigen geldt, zijn Nederlandse inkomen, evenals het inkomen van binnenlandse belastingplichtigen, belast wordt naar het tarief passend bij het wereldinkomen. De toepassing van het EU-recht hoeft een belanghebbende immers niet in een betere positie te brengen dan een vergelijkbare binnenlands belastingplichtige. Ik zie er desondanks vanaf om wat betreft de toepassing van een progressievoorbehoud beroep in cassatie in te stellen tegen de voorliggende hofuitspraak. In de onderhavige procedure is primair het standpunt ingenomen dat het arrest Schumacker (HvJ 14 februari 1995, C-279/93, ECLI:EU:C:1995:31) zo zou kunnen worden begrepen dat alleen in de situatie waarin belanghebbende in Nederland nagenoeg zijn gehele inkomen had verworven, Nederland gehouden is de aftrekpost in aanmerking te nemen. Voor het geval Nederland toch verplicht zou worden de aftrekpost deels toe te laten, is eerder bij de Hoge Raad en het HvJ niet uitdrukkelijk het standpunt ingenomen dat daarbij ingevolge het EU-recht een progressievoorbehoud zou mogen worden toegepast. Ik acht het daarom niet opportuun om de toepassing van een progressievoorbehoud in deze zaak alsnog in cassatie op te brengen. Gelet op voornoemde omstandigheden heb ik besloten het door mij ingediende pro forma cassatieberoep in te trekken. Ten slotte merk ik op dat de Wet inkomstenbelasting 2001 gewijzigd zal worden om deze op dit punt in overeenstemming te brengen met het EU-recht. Vooruitlopend op de wijziging van de wetgeving zal op korte termijn een beleidsbesluit verschijnen.

Menu

Staatssecretaris trekt beroep in cassatie zaak X in

Nieuws